Le 28 juin 2024, l’Assemblée Générale de L’OAD s’est tenue au Complexe de la République à Pau. Cet événement a été l’occasion de revenir sur une année riche en défis et en accomplissements, marquée par l’engagement indéfectible du Conseil d’Administration et des équipes de l’association.
Rapport d'Activité 2023-2024
Le rapport d’activité a mis en lumière plusieurs faits marquants :
- Les bénéficiaires en 2023 : L’effectif de L’OAD au 31 décembre 2023 était de 115 enfants (54 garçons – 61 filles). A titre de comparaison, au 31 décembre 2020, il était de 108, en 2021 de 105 et également de 105 en 2022. Ces éléments méritent d’être relativisés par la nouvelle configuration de L’OAD qui a généré une augmentation significative des effectifs (passant de 106 à 118 enfants hors SAS).
- Demande de prises en charge : 31% des demandes concernaient les enfants de 0 à 3 ans, avec une quasi-parité entre les filles et les garçons. Un nombre préoccupant de demandes impliquaient des bébés dès la naissance.
- Améliorations notables : Les jours d’hospitalisation ont été réduits de 52 jours (115 jours en 2023-2024) par rapport à 2022. De plus, les jours de fugues ont diminué de manière significative, passant à 70 jours, soit 285 jours de moins qu’en 2022. L’année 2023 a généré une forte baisse des jours de fugue et d’hospitalisation. Toutefois, cette courbe ne peut pas être assimilée à une tendance. En effet, la fluctuation de la courbe liée aux fugues relève souvent d’une seule et même situation. La courbe des hospitalisations, relève elle-aussi d’une situation unique et particulière.
- Séjours en famille d’accueil : Une augmentation de 337 journées de séjours en famille d’accueil a été enregistrée, témoignant de la densification de cette prise en charge.
- Reconnaissance MDPH : 30% des enfants bénéficient d’une reconnaissance MDPH en raison de troubles ou de déficiences, et 43% des enfants appartiennent à des fratries partiellement prises en charge par L’OAD.
- Rencontres parents/enfants : Une augmentation notable des rencontres parents/enfants, avec 90% de ces rencontres désormais internalisées.
- Journées en familles : Sur l’ensemble des enfants et jeunes accueillis au sein des services de L’OAD, 2 405 journées ont été organisées en famille. Notons que ce chiffre reste très contenu au regard du niveau global de l’activité de L’OAD qui est de 37 597 journées cette année. Ce faible ratio témoigne de la densité des séjours actuels et sans doute de la dégradation des situations familiales des enfants accueillis.
Initiatives et Projets
L’année a également été marquée par des initiatives et projets innovants. L’OAD est membre actif de réseaux associatifs.
Le partenariat avec LE GAP « au fil des gaves » est toujours aussi dynamique :
- Création de la commission parcours
- Recrutement d’une coordinatrice
- Lancement du « Café des partenaires » : Un espace de partage et de formation pour nos partenaires
- Des formations partagées, des missions mieux définies, et des règles plus claires ont été mises en place pour améliorer notre fonctionnement interne
L’OAD participe également au carrefour des associations 64, à Form’action 640, ainsi qu’au comité Sud-Ouest de l’ANPF.
Dans le cadre de notre réseau partenarial, nous avons également travaillé sur :
- La structuration du processus d’amélioration continue de la qualité : Afin d’assurer une prestation de services toujours plus efficace et adaptée aux besoins de nos bénéficiaires.
- La mise en œuvre de la RGPD : Garantissant la protection des données personnelles de nos bénéficiaires et partenaires.
Les actions menées en 2023
En plus d’être la première année complète de fonctionnement sous notre nouvelle organisation, l’année 2023 aura aussi été l’année des 60 ans de L’OAD.
Logiquement, l’année 2023 a donc été une année pendant laquelle nous nous sommes attachés à stabiliser nos process de travail autour des cinq services qui composent désormais l’Association. Dans le cadre de ce travail, nous avons constaté que cela n’allait pas de soi, notamment pour les services « historiques » de L’OAD. En l’espèce, nous avons constaté que l’expérience cumulée est intimement liée aux expériences individuelles des professionnels.
Transmettre des pratiques, changer de référent, intégrer de nouveaux professionnels, fonctionner à partir de deux lieux, faire un (grand) pas de côté quant aux pratiques professionnelles en intervenant au domicile des parents, prendre directement en charge l’accueil et l’évaluation des parents etc. sont autant de challenges qu’il s’est agi de relever les uns après les autres tout en préservant la qualité du travail auprès des enfants et la bienveillance dont nous nous revendiquons en matière de traitement RH.
Mais au-delà de ce quotidien déjà difficile et intense, il convenait aussi :
- De développer un véritable service qualité dont le coordinateur a la charge d’animer la démarche d’amélioration continue de la qualité du travail et de préparer les équipes et l’institutions aux futures évaluations externes.
- De structurer les modalités de communication de l’Association et de l’Etablissement via la création d’un site internet OAD64.fr
- D’accompagner l’ensemble des équipes dans ces changements, certes positifs et dynamisants mais aussi source de déséquilibre et d’inquiétude parfois.
Nous l’avons dit, 2023 était aussi l’année des 60 ans de L’OAD. A cette belle occasion, l’ensemble des composantes de notre Association, bénévoles membres du Conseil d’Administration ou/et professionnels, souhaitions « marquer le coup ».
C’est ainsi que sont nés « Les RDV du Placement Familial » ! Ces rendez-vous avaient pour objectifs de mettre en avant le Placement Familial. L’OAD est une association consciente de la fragilité des équilibres qui prévalent à l’existence des Placements Familiaux. Pourtant, eu-égard à notre longue expérience en la matière, nous gardons la conviction que le Placement Familial, dans ce qu’il permet de mettre en œuvre, était, est et restera une modalité de réponse pertinente et adaptée aux besoins des enfants et des jeunes.
Un Placement Familial bien géré, est un Placement Familial qui favorise l’alliance de l’intégration pleine et entière d’un enfant dans un environnement familial et dans un bassin de vie, sans stigmatisation tout en préservant un regard professionnel sur la situation globale de l’enfant.
Selon nous, le croisement des regards et la conflictualisassions des avis sur le sujet, permettent et garantissent un bon traitement de la situation d’un enfant ou d’un jeune. Les Familles d’Accueil sont indispensables au bon fonctionnement d’un tel dispositif. Elles ne suffisent pas et nécessitent d’être soutenues, confrontées, comprises, contrariées etc. si l’on tend à accompagner l’enfant/le jeune au plus près de ses besoins.
C’est ce message simple et complexe à la fois que nous souhaitions transmettre lors des 60 ans de notre Association et donc à travers ces RDV du Placement Familial. C’est ainsi que nous avons organisé :
- Une soirée ciné/débat en juin 2023 au cinéma « Le Méliès » à PAU, à la suite de la diffusion du film « La vrai famille » qui traite avec intelligence et
émotion le sujet d’une famille d’accueil confrontée au déchirement d’un départ. La salle du cinéma était pleine ! nos cœurs aussi…. - Une soirée théâtrale en septembre 2023 à l’Espace CHAMBAUD de LONS sur le fonctionnement des institutions autour des Familles d’Accueil. La salle était pleine ! nos rires aussi….
- Un colloque en septembre 2023 à l’Espace CHAMBAUD de LONS au cours duquel plusieurs intervenants sont venus éclairer nos consciences et nos pratiques. La salle était là encore pleine ! nos têtes aussi….
Faire partie d’une Association comme L’OAD qui pense son action, soutien ses métiers, promotionne la mission, défend des valeurs de solidarité et d’entraide, gère avec la plus grande rigueur ses services et s’inscrit dans une véritable dynamique de territoire est à la fois une chance et un mérite que nous mesurons chaque jour.
En effet, servir un tel projet et soutenir nos équipes est à la fois un privilège dont nous essayons d’être dignes et une responsabilité dont nous tâchons d’être à la hauteur.
Il est donc d’autant plus regrettable et frustrant de constater le décalage que nous avons mesuré en 2023 entre cette belle dynamique associative dont nous nous félicitons et les difficultés financières que nous avons constatées au compte administratif 2023. Nous déplorons cette situation, espérons qu’elle sera conjoncturelle et de très courte durée et comptons sur les services du Département avec lesquels nous entretenons par ailleurs les meilleures relations, en ce sens.